Fiscalización contrato de la Red Vial Nacional de Lastre: Ruta Nacional 163 (Zona 2-4 Nicoya) Licitación: 2017LA-000003-0006000001

Abstract

El Informe de Auditoría Técnica LM-PI-AT-115-2018 recopila hallazgos y observaciones sobre la auditoría externa realizada a la contratación 2017LA-000003-0006000001 para la atención de la Ruta Nacional 163, durante el periodo comprendido entre los meses de mayo y setiembre de 2018. En los resultados de la auditoría se describen prácticas constructivas inadecuadas registradas durante la ejecución del proyecto y sus potenciales incidencias en la durabilidad de los trabajos ejecutados. Además, la auditoría realizada evidencia la ausencia de topografía del proyecto y señala la importancia de incorporar este elemento como una herramienta de verificación de calidad. Asociado al mismo tema se identificaron deficiencias en el control de pendientes transversales necesarias para garantizar la evacuación del agua pluvial de las secciones intervenidas. En el informe se evidencia el pago de actividades de colocación de tuberías sin el sellado de juntas internas y externas de alcantarillas, además se señalan oportunidades de mejora relacionadas a la construcción de elementos de drenaje que podrían influir en la durabilidad de los trabajos ejecutados. También la auditoría realizada contempló un análisis técnico de las implicaciones de la permanencia del material de secado una vez que ha concluido su funcionabilidad en el proceso constructivo. Por otra parte, se señalan deficiencias en el control de tránsito y ausencia de dispositivos de seguridad en algunos frentes de obra del proyecto que podrían poner en riesgo la seguridad vial de los usuarios. En relación con la gestión del proyecto de la atención de la Ruta Nacional 163, la auditoría evidenció ausencia de inspección en frentes de trabajos activos durante la ejecución del proyecto, así como la identificación de incumplimientos cartelarios en relación con el personal y cantidad de visitas al proyecto de los ingenieros de la empresa contratista según el registro de anotaciones de la bitácora del proyecto. Asimismo, la fiscalización del desarrollo del proyecto señala un conflicto de interés en la ejecución de labores del control de calidad del proyecto de atención de la Ruta Nacional 163, al existir una inversión en el rol de responsabilidades de las empresas contratadas para la ejecución del autocontrol y verificación de calidad del proyecto. Por último, el informe evidencia casos sobre deficiencias en el control de calidad del proyecto que se realizaron durante la ejecución del contrato.

The Technical Audit Report LM-PI-AT-115-2018 gathers findings and observations on the external audit carried out on the 2017LA-000003-0006000001 contract for the attention of the National Route 163, during the period between May and September of 2018. The results of the audit describe inadequate constructive practices registered during the execution of the project and their potential incidences in the durability of the executed works. In addition, the audit conducted shows the absence of the topography of the project and points out the importance of incorporating this element as a quality verification tool. Associated with the same topic, deficiencies were identified in the control of transversal slopes necessary to guarantee the evacuation of rainwater from the intervened sections. The report evidences the payment of piping dislocation activities without the sealing of internal and external sewer joints, and also points out improvement opportunities related to the construction of drainage elements that could influence the durability of the executed works. The audit also included a technical analysis of the implications of the permanence of the drying material once it has concluded its functionality in the construction process. On the other hand, there are deficiencies in traffic control and absence of safety devices in some work fronts of the project that could put at risk the road safety of the users. In relation to the management of the project of the National Route 163, the audit evidenced absence of inspection in fronts of active works during the execution of the project, as well as the identification of breaches in the bidding papers, in relation to the staff and the number of visits to the project of the engineers of the contractor company according to the registry of annotations of the logbook of the project. Likewise, the supervision of the development of the project indicates a conflict of interest in the execution of tasks of quality control of the attention project of National Route 163, since there is an investment in the role of responsibilities of the contracted companies for the execution of self-control and verification of project quality. For the last time, the report evidences cases about deficiencies in the quality control of the project that were carried out during the execution of the contract.