Auditoría técnica a los trabajos de mejoramiento de la licitación pública PIT-200-LIL-O-2023 Tramos : RN001 Barranca – Limonal y RN017 La Angostura

Abstract

Durante la ejecución del contrato PIT-200-LIL-O-2023, el LanammeUCR realizó formal auditoría técnica externa para dar seguimiento a las condiciones constructivas, los procesos de inspección y la gestión de calidad del proyecto. El contrato tuvo como objeto la contratación de una persona física o jurídica con experiencia en construcción de obras viales para proteger la inversión realizada al finiquitarse el contrato anterior en el corredor Barranca–Limonal (Ruta Nacional N.º 1) y en la duplicación de la Ruta Nacional N.º 17, sección La Angostura, en Puntarenas. De acuerdo con la Administración las obras fueron ejecutadas conforme a los términos contractuales y se completó el período de corrección de defectos, por lo que se solicitó la emisión del Certificado de Recepción. El proyecto se encuentra finalizado. Se destaca de manera positiva la aplicación de controles de calidad adicionales en el puente sobre la quebrada San Miguel, particularmente en elementos estructurales heredados del contrato anterior. Estas acciones, no previstas inicialmente en el alcance contractual, permitieron mitigar riesgos estructurales significativos y viabilizar la conclusión de la obra, pese a retrasos puntuales derivados de deficiencias detectadas en pilotes existentes. No obstante, la auditoría identificó riesgos relevantes durante la ejecución, principalmente en el Lote 2 (tramo San Gerardo–Limonal), donde se evidenciaron deficiencias puntuales en prácticas constructivas asociadas a actividades críticas. Estos eventos coincidieron con momentos puntuales en que la inspección en sitio estuvo ausente o procesos constructivos que no coincidían con prácticas habituales. Si bien la Administración y la Unidad Supervisora actuaron de forma oportuna corrigiendo las desviaciones detectadas, la situación pone de manifiesto la necesidad de mantener inspección permanente, especialmente durante fases críticas y en etapas cercanas al cierre contractual. Adicionalmente, se identificó una debilidad de carácter estratégico en la planificación contractual, relacionada con la no ejecución de los cruces entre la RN-017 y la infraestructura ferroviaria del INCOFER. La falta de alineación entre el alcance contractual, el presupuesto disponible y requerimientos técnicos previamente conocidos genera un riesgo potencial de retrabajos futuros, sobrecostos y afectaciones a obras ya ejecutadas. La auditoría técnica del LanammeUCR, como fiscalización independiente, evaluó la gestión de calidad, la inspección y las prácticas constructivas del proyecto, generando insumos técnicos oportunamente comunicados para la toma de decisiones. El proyecto fue concluido y entregado como una solución transitoria, y los insumos del presente informe pretenden servir de base para fortalecer la planificación, supervisión y gestión del riesgo en nuevos proyectos particularmente en el corredor Barranca–Limonal.