Análisis Comparativo entre Contratos de Diseño– Construcción y Contratos de Diseño–Licitación– Construcción en la Obra Pública Costarricense

Abstract

En Costa Rica, el desarrollo de proyectos de infraestructura pública se ha gestionado principalmente bajo un esquema secuencial, en el cual el diseño y la construcción se contratan mediante procesos licitatorios independientes. Este modelo, conocido como “Diseño–Licitación–Construcción” (Design–Bid–Build), ha sido históricamente el mecanismo predominante en la administración pública, especialmente en instituciones como el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), [1]. En los últimos años, y en concordancia con prácticas internacionales, se ha incorporado progresivamente la modalidad de Diseño–Construcción (Design–Build), en la cual una sola empresa o consorcio asume la responsabilidad integral del diseño y la ejecución de la obra. Este cambio representa una transformación significativa en la gestión de los proyectos públicos, ya que modifica la estructura contractual tradicional y el tipo de contratista involucrado, pasando de una empresa constructora enfocada únicamente en la ejecución a una entidad con capacidad técnica y administrativa para desarrollar tanto el diseño como la construcción [2]. En este contexto, el presente boletín analiza la evolución de las modalidades de contratación aplicadas en la obra pública costarricense, con especial énfasis en su implementación por parte del MOPT y el CONAVI, y en las experiencias recientes que reflejan este cambio en la forma de concebir y ejecutar los proyectos de infraestructura nacional.