LanammeUCR capacita municipalidades en el uso de Sistemas de Información Geográfica aplicadas a la gestión de la red vial cantonal

El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la Universidad de Costa Rica (LanammeUCR), a través de la Unidad de Gestión Municipal del Programa de Infraestructura del Transporte (PITRA) viene desarrollando una serie de capacitaciones a diferentes municipalidades en todo el país en el uso de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), como parte de la gestión de sus redes cantonales.

Los Sistemas de Información Geográfica son un conjunto de instrumentos técnicos con capacidades múltiples, diseñados y habilitados en primera instancia para recolectar información geográfica o espacial, que a su vez alimenta una serie de análisis simples o complejos, para finalmente convertirse en herramientas útiles a las tareas de administración, gestión y planificación. Actualmente, el uso de los SIG es una herramienta fundamental en cualquier administración de redes viales, especialmente las entidades públicas encargadas de gestionar la Red Vial Cantonal (RVC); las cuales son comúnmente llamadas Unidades Técnicas de Gestión Vial Municipal (UTGVM).

“El LanammeUCR a través de la Unidad de Gestión Municipal-PITRA, y en cumplimiento de la Ley N°8114, N°8603 y N°9329, puede brindar asesoría técnica y capacitación a las municipalidades en los procesos de gestión de sus redes viales. Es por esto que desde hace varios años el LanammeUCR se encuentra desarrollando talleres y capacitaciones sobre el uso del SIG aplicados a la gestión vial cantonal, dirigidas a las UTGVM” explicó el geógrafo Josué Guzmán Navarro.

Entre las capacitaciones que ha hecho el LanammeUCR de forma personalizada a diferentes UTGVM, se pueden destacar las impartidas en las municipalidades de: Esparza, Quepos, Sarchí, Bagaces y Buenos Aires. Además, próximamente, se harán capacitaciones en las municipalidades de Upala y Palmares; estos entrenamientos consisten en desarrollar habilidades técnicas al personal que forma parte de cada UTGVM, para un uso correcto y eficiente de la gestión vial cantonal con Sistemas de Información Geográfica.

Figura 1. Capacitación SIG a funcionarios de la municipalidad de Sarchí SIG. 2019.

“Para realizar esta tarea, primeramente, se deben conocer las habilidades y conocimiento general que tiene una UTGVM; existen municipalidades que tienen un nulo o muy bajo nivel de uso de un SIG, mientras que otras tienen un SIG bastante desarrollado. Así mismo, dentro de una misma UTGVM puede haber un funcionario con altos conocimientos en SIG y otro funcionario que nunca ha utilizado estos sistemas. Por otra parte, cada municipalidad puede utilizar diferentes tipos de aplicaciones informáticas, tanto licenciadas como de código abierto. Por lo que estas características se deben de tomar en cuenta en cada situación particular de cada UTGVM”, comentó Guzmán.

Guzman resalta que antes de impartir una capacitación, se debe conocer el estado del SIG y el conocimiento general que tiene cada UTGVM, para poder adaptarse lo mejor posible a los requerimientos y necesidades de la municipalidad. La capacitación SIG impartida por LanammeUCR pueden ser de dos tipos: la básica asumiendo que una UTGVM no cuenta con un SIG desarrollado o su personal no cuenta con los conocimientos básicos en el uso de estos sistemas, es la primera opción que se le puede dar a una municipalidad; una más avanzada que consiste en capacitaciones para usuarios más avanzados en temas específicos que cada UTGVM solicite.

La capacitación del LanammeUCR consiste en introducir al usuario al mundo de los Sistemas de Información Geografía, aplicados a la gestión de la red vial cantonal. Mediante una primera parte teórica, donde se ven los aspectos más importantes de un SIG, como son los diferentes programas que se pueden utilizar, desde los de pago o licenciados, hasta los de código abierto y gratuitos. Tipos y formatos de archivos, sistema de proyección oficial para Costa Rica, entre otros temas afines.

Seguidamente, el taller tiene un componente muy importante en la parte práctica, donde se da énfasis en desarrollar habilidades necesarias al usuario, para que, una vez impartida la capacitación, este pueda aplicar directa e independientemente todo lo que ha aprendido en la gestión simple y eficiente de la red vial cantonal de su municipio. En la parte práctica se verán temas como: la creación de entornos de trabajo (workspace), carga y simbologías de capas geográficas, mapas base, creación desde cero de una capa, creación y gestión de tabla de atributos, guía de digitalización de capas: como el dibujado de la red vial cantonal o puentes cantonales; consultas simples y complejas, generación de base de datos; y por último la creación de mapas cartográficos para su publicación.

Figura 2. Entorno de trabajo (workspace) general utilizado en la gestión de la red vial cantonal.

“Esta capacitación tiene la finalidad de transmitir conocimiento técnico a las UTGMV para que ellas de manera independiente cuenten con los procesos y conocimientos necesarios para un uso eficiente de los recursos públicos. Una vez que un municipio cuente con los conocimientos necesarios para el desarrollo de un SIG, se pueden realizar muchas aplicaciones que se pueden vincular e integrar al mismo, como: la realización o actualización de los inventarios viales, evaluaciones en la calzada, cálculo de patrimonio vial, inventario de puentes y alcantarillas, estudios de tránsito y movilidad pública, entre otras”, dijo Guzmán.

Entre los beneficios que una UTGVM obtendrá después de esta capacitación, están:

• Transferencia de conocimiento técnico básico y avanzado, en las últimas técnicas de gestión vial municipal.
• Simplificación y eficiencia en el uso de los recursos públicos.
• Nivelación de conocimiento general entre funcionarios dentro de una misma UTGVM.
• Que los funcionarios aprendan una metodología estándar en la digitalización en SIG de la red vial cantonal, puentes y otros activos viales.
• Que los funcionarios aprendan a dar mantenimiento y actualización en el SIG de la red vial cantonal de forma autónoma.
• Que los funcionarios puedan hacer consultas rápidas y fácilmente, tanto en oficina como en campo de su red vial.
• Que los funcionarios, puedan atender de forma ágil y fácil, las consultas de la comunidad.
• Que los funcionarios, a través de los SIG, publiquen, divulguen e informen a la ciudadanía sobre la gestión de la red vial de forma eficaz y asertiva.

Es importante recomendar que los municipios deban tener como prioridad en la administración vial, el uso de los Sistemas de Información Geográfica, tanto en la capacidad y conocimiento técnico de los funcionarios, así como en los equipos que se implementarán.

El LanammeUCR invita a todas las UTGVM del país, sin importar su grado de conocimiento o desarrollo en materia SIG, a que se acerquen a la Unidad de Gestión Municipal-PITRA, para que conozcan más sobre todos los beneficios en tiempo y recursos para la administración pública, que se obtienen al contar con un Sistema de Información Geográfica. Además, con esta capacitación los funcionarios podrían contar con conocimientos necesarios para una correcta gestión de la red vial cantonal a través de este sistema.

09 de febrero, 2021.
Gabriela Contreras Matarrita.
Periodista. LanammeUCR.
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